全國稅務系統第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育單位多、黨員數量大,與基層和納稅人、繳費人聯系更直接、更緊密。怎樣把各項任務落實到位,確保主題教育取得實效?

國家稅務總局充分借鑒運用第一批主題教育成功經驗,迅速將第二批主題教育部署到基層,各單位認真貫徹落實中央要求,按照稅務總局部署,迅速行動,周密謀劃,堅持學做結合、查改貫通,做實功、重實效,統籌推進四項重點措施,推動主題教育扎實有序開展。

以“學”為基,深學細悟

要實現“理論學習有收獲”的目標,首先要在“學”上下功夫。第二批主題教育啟動以來,各地稅務部門按照稅務總局安排和各自學習計劃,突出抓好領導班子和領導干部學習教育,推動廣大黨員干部“充電”“補鈣”。

北京市、上海市稅務部門組織各級領導干部開展集中研討交流,以黨委中心組理論學習、舉辦主題教育讀書班等形式,結合工作實際圍繞中央確定的8個專題和稅務總局確定的4個專題等內容開展學習大討論。

廣西稅務部門圍繞重點學習內容科學制定學習計劃,各級領導干部帶頭先學一步、學深一層,以周安排、月計劃保證每天學習時間,防止淺層次閱讀、碎片化學習、學用脫節“兩張皮”等現象,確保主題教育高起點開展。

榜樣是無聲的教材。在加強理論學習的同時,各地稅務部門結合慶祝中華人民共和國成立70周年,充分利用地方“紅色資源”開展現場教學,加強愛國主義教育;積極選樹身邊先進典型,引導廣大黨員干部亮身份、樹形象,增強基層黨員干部黨性修養和初心使命。

福建省稅務部門組織黨員干部赴古田會議會址,領會古田會議的歷史意義與當代啟示,同時培訓覆蓋全省稅務系統縣級局機關黨委書記及黨支部書記近50人;湖南省稅務部門精心挑選出全國道德模范肖光盛等9名先進典型,開展巡回宣講;甘肅省稅務部門舉辦先進典型宣講會,全國“人民滿意的公務員”剡紅紅等8位同志結合個人成長經歷及身邊真實故事,講述稅務人的初心使命,進一步增強主題教育的吸引力和感染力。

通過學思踐悟、研討交流,各地黨員干部普遍反映,自身理論水平得到進一步提升、黨性觀念得到進一步錘煉、責任意識得到進一步增強。

以“研”為徑,接地氣、察實情

各地稅務部門將調查研究與學習教育有機結合,領導干部聚焦落實減稅降費、優化稅收營商環境、加強黨建等重點工作,“身入”基層搞調研,訪民情、察實情,到一線去找尋破解難題的實招、硬招。

海口市稅務局聚焦稅情查梗阻,結合第一批主題教育先學先改工作,聚焦納稅人繳費人和基層稅務干部反映突出的征管方面問題開展調研,著力優化征管流程,轉變征管方式,提升服務質量。

強化問題意識、堅持問題導向,各地稅務部門將聚焦民情問需求貫穿主題教育全過程。泰安市稅務局開展“十百千”調研活動,市局領導帶隊走訪30個基層稅務分局(所)、100戶重點稅源企業,問卷調查1000戶納稅人繳費人需求;深圳市坪山區稅務局開展領航“一線一日行”體驗活動,區局領導班子成員做示范表率,以納稅人和一線干部身份體驗辦稅流程,發現辦稅過程中的痛點、堵點。

珠海市橫琴新區稅務局在主題教育中,深入推進改革創新相結合,在全省率先并持續推進辦稅事項“一次不用跑”改革試點,推出了稅務誠信報告免責體系、納稅便利化指數及服務體系等一批有特色、叫得響的稅務創新舉措。截至目前,橫琴稅務部門創新舉措在廣東省一級復制推廣的有16項,在珠海市一級復制推廣的有8項。其中,1項納入廣東省自貿區三周年最佳創新案例,1項獲評國家稅務總局“互聯網+稅務”最佳實踐類項目。

稅務干部普遍反映,通過深入調研,進一步摸清了問題,理清了思路,為改進工作奠定了堅實基礎。截至目前,各省稅務局主要負責人均到基層開展主題教育專題調研,各市、縣稅務局共走訪地方黨政部門16000余次、基層單位13000余個、企業150000余個,召開納稅人繳費人座談會7000余場次,征求意見建議40000余條。

以“檢”促改、以“改”為要

只有不斷檢視問題、發現不足并不斷校正自己,才能自我提升、自我革新、自我完善。各地稅務部門在第二批主題教育中堅持邊學習、邊查找、邊整改,直面現實問題,深刻檢視、認真剖析。

湖北省各市、縣稅務局領導班子成員深入基層黨建聯系點、矛盾困難較集中的基層稅務分局開展調研,走訪人大代表、政協委員、納稅人和繳費人,面對面座談,實打實檢視剖析。包頭市稅務局領導班子成員主動走訪當地黨政部門,積極匯報溝通、聽取意見建議,查找深層次問題,并爭取地方黨委政府的指導和支持。

沉入基層實地檢視,更要多管齊下全面檢視。寧夏銀川經濟開發區稅務局圍繞機關干部思想狀況、政治理論學習、全面從嚴治黨等,向全體干部職工發放主題教育征求意見表,并針對問題逐項研究改進措施。

不忘初心、牢記使命,不僅要有正視問題的自覺,還要有刀刃向內的勇氣。各地稅務部門堅持把整改落實作為衡量主題教育成效的重要標準,把“改”字貫穿全過程,堅持問題導向,整改問題動真格。

江蘇省稅務部門堅持前后銜接持續改。省局黨委制定整改措施106條、整治措施89條;各市、縣稅務局在前期“先學先查先改”的基礎上,積極制定專項整改方案,項目化推進整改落實,共制定整改措施1814條,整改落實問題1130個。

浙江省稅務部門堅持上下貫通推進整改。省局制定《第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作方案》,并匯總前期發現的新老問題,形成聯動整改臺賬;各市、縣稅務局共制定整改措施2194條,整改落實問題1602個。

對納稅人、繳費人集中反映的痛點、難點、堵點問題,各地稅務部門堅持邊查邊改,出實招,改出效。

成都簡陽市稅務部門在第二批主題教育中,深入開展減稅降費落實情況排查,積極幫助48家A級、B級納稅人通過“減稅貸”模式獲取信用貸款1.28億元,把減稅降費的紅利進一步落到納稅人的“錢袋里”。同時,簡陽稅務部門持續深化“放管服”改革,使納稅人辦稅資料壓縮25%,發票領用時間壓縮至1天,208項涉稅業務實現“馬上辦、一次辦”,納稅人繳費人的便利度不斷增強,主題教育成效不斷顯現。

類似簡陽稅務部門在主題教育中的這些舉措,四川省稅務部門還有不少。該省創新推出“智稅系統”,打造納稅人享受減稅降費一體化平臺;開通“稅務+銀行”雙驗證的全程網簽三方協議,順利打通網簽業務全覆蓋“最后一公里”,極大方便了納稅人。

廣西稅務局實施簡化財務會計制度備案等6項便民辦稅繳費舉措,以發票申領、不動產交易等3項業務為突破口,提速實現半小時辦結,優化稅收營商環境。

記者了解到,截至目前,各市、縣稅務局黨委均制定了整改落實方案和臺賬,共制定整改措施5萬余條,整改到位3萬余條。

談到下一步的工作打算,稅務總局主題教育領導小組辦公室有關負責人表示,各省、市、縣稅務部門領導班子將繼續深入基層開展主題教育專題調研,征求地方黨委政府意見,聽取基層稅務干部和納稅人繳費人的意見建議,研究加強稅收工作的思路和措施。持續抓好專項整治和整改落實工作,實行項目化推進、清單式管理、跟進式督導,實行對表銷號、全程跟蹤,確保各項整改措施落實到位。同時,加大對基層典型經驗的宣傳推廣力度,發揮其引導帶動作用,推動主題教育走深走實。