86歲的江西尋烏縣汶口村農民王初民有一個習慣,保留各種票據。自1950年以來,他陸陸續續保留下1000多張各類票據,并用塑料袋里三層外三層地保護起來。拿出一張舊票據,他激動地告訴《瞭望》新聞周刊記者,2006年取消了存在2600多年的農業稅,“真是做夢也沒想到。”

至今,農業稅已經取消13年時間,但中國稅收杠桿對農業發展的推動作用有增無減。2004年至2009年,中央連續6年發出6個“一號文件”,通過免除農業稅等一系列多予、少取、放活的政策措施,使農民休養生息。自此,農村改革實現了由“取”向“予”的重大轉變。

尤其是黨的十八大以來,黨和政府對“三農”高度重視,實施鄉村振興戰略。其中,稅收杠桿在新時代里正以更為多樣的途徑為希望的田野提供澆灌,支持著第一產業的發展壯大。

減稅降費按下農業發展“快進鍵”

金秋八月,黑龍江省牡丹江市南拉古村稻田里稻米長勢喜人,一片豐收景象。

據了解,為支持當地種植業發展,當地稅務部門定期下鄉進戶開展涉稅輔導等,引導幫助企業健全賬務。如今,南拉古村的“稻花香”牌大米銷往全國各地。搭乘著鄉村振興和減稅降費的“雙軌列車”,越來越多的農民走上了農村創業致富的路途。

近年來,國家實施大規模減稅降費政策。深化增值稅改革措施,極大減輕了企業負擔,快速擴大企業創新空間,增值稅改革釋放的紅利,為全國農業發展特別是農業大省按下了“快進鍵”。全國多個省市在國家授權下頂格減征“六稅兩費”,降低了涉農企業負擔,為農業發展帶來了新機遇。

在農業大省河南,減稅降費為河南農業高質量發展打開了又一扇“豐收之門”。延津縣在小麥產業領域創造出多項全國第一,被稱為“中國第一麥”的故鄉。在這里,收割完畢的優質強筋小麥源源不斷地送進附近的產業園區,經過“細磨精釀”升級為面類產品及酒類產品。

“作為食品加工企業,我們將減稅節約下來的資金用于研發和市場開拓,拉動了地方小麥產業,帶動了農民增收致富,感覺企業的擔子輕了,責任卻更重了。”延津縣克明面業有限公司財務負責人周自亮介紹,自2018年5月增值稅改革政策實施以來,公司增值稅應納稅額合計減少224萬元。

減稅降費不僅惠及糧食產業,經濟作物相關產業同樣感覺明顯。浙江天福茶業有限公司負責人介紹,預計僅增值稅稅率下調一項政策,企業今年全年就可以實現減稅約30萬元。如今,稅費的減降,正在助推茶葉深加工和相關機械等領域的發展。從“茶葉”到“茶業”,減稅降費的“真金白銀”正在不斷轉化成促進浙江茶企高質量發展的動力。

好政策落實到鄉村振興每寸土地

“土豆深加工是個路子,2010年3月,我和幾個鄉親成立了澤菇農畜產品專業合作社,主要經營野蘑菇、馬鈴薯粉條、豌豆粉條、牛羊肉等農副產品生產加工項目。如今土豆變成了‘金蛋蛋’。”

哈密市農業產業化龍頭企業掌門人王艷清說,新疆東天山腳下哈密市巴里坤哈薩克自治縣的農民們世世代代種土豆,吃了不少苦,“合作社剛成立時卻遇到了不少頭疼事。”

“我的文化程度不高,只知道開辦合作社需要辦理工商、稅務等手續,但對于具體稅務辦理方面確實不懂,多虧了稅務部門給我們耐心細致地指導與輔導,幫助我們了解基本的辦稅流程,掌握相關稅收優惠政策。”王艷清回憶,借著政策的東風,在稅務等部門的幫助下,澤菇農畜產品專業合作社逐漸發展壯大起來,變身為哈密市農業產業化龍頭企業。

王艷清的故事絕非個例。農業稅收優惠政策的落實,需要一線稅務部門的一線推動。尤其是如今國家大規模減稅降費背景下,如何讓農業更快受益,促進鄉村振興,成為稅務部門工作的一大重點。從記者采訪了解情況來看,全國多地一線農業企業、農民表示已經真切感受到減稅降費的力量。

在山東蘭陵縣,越洋食品有限公司董事長李鳳志直呼,“享受最快速的退稅政策,稅務部門落實力度給了我驚喜,這是雪中送炭啊”;在北京房山周口店鎮黃山店村,村黨支部書記張進剛回憶道,“很多新辦企業不懂政策、不懂稅務,稅務人員就手把手地教,幫助村民享受稅收優惠”;在甘肅隴南,稅務部門有針對性地為農民電商企業服務,上門開展減稅降費政策宣傳輔導,同時積極收集市場行情、企業收購信息,搭好核桃種植戶和電商企業的橋梁……

“稅務部門將進一步加大統籌推進力度,重點抓好落實減稅降費與組織稅收收入、優化執法方式的統籌。”日前,國家稅務總局局長王軍表示,務必把該減的稅減到位、務必把該降的費降到位、務必把該征的稅費依法依規征收好,堅決打擊虛開騙稅、堅決不收“過頭稅費”。稅務部門還將進一步加大分析研究力度,繼續加強對企業的“一對一”分析輔導;進一步加大便民服務力度,持續精簡表證單書,壓縮辦稅繳費時間,增強納稅人獲得感。

110項優惠政策聚力脫貧攻堅

春光公司是海南省最大的椰子果收購商,收購范圍涵蓋海南全省各地。今年深化增值稅改革實施后,春光公司1~8月份納稅額較去年同期減少87萬元,公司計劃用省下的資金擴大收購,將直接帶動上游700戶農戶增收70萬元,還計劃擴大項目建設規模,再為當地農民創造近600個工作崗位。

近年來,國家出臺一系列減稅降費政策措施,不僅給企業減輕了負擔,推動產業結構升級轉型,也直接或間接地惠及脫貧攻堅的每一位主體。在此過程中,為了能夠充分發揮減稅降費對脫貧攻堅的推動作用,稅務部門深入脫貧攻堅一線走企業訪實情,進一步落實促進就業、支持融資創業、完善涉農產業、捐贈支出稅前扣除等稅收優惠政策,為全面打贏精準扶貧攻堅戰鼓與呼。

“今年上半年,公司僅享受增值稅減免政策一項,獲益就達數百萬元,稅務部門減稅降費政策宣傳服務更堅定了我們深度參與產業扶貧的信念。”廣西壯族自治區都安縣嘉豪實業有限公司主要負責人林杰介紹,作為當地重點扶貧產業龍頭企業,公司參與的都安縣“貸牛(羊)還牛(羊)”項目能帶動全縣一半以上村集體建立牛羊養殖場,每頭牛平均為養殖貧困戶帶來超過500元的收益。

為在打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會中發揮更大作用,國家稅務總局此前發布了《支持脫貧攻堅稅收優惠政策指引》,從支持貧困地區基礎設施建設、推動涉農產業發展、激發貧困地區創業就業活力等6個方面,推出共110項支持脫貧攻堅的稅收優惠政策。一系列“政策組合拳”將助力全面打贏脫貧攻堅戰。